Fuente: https://biv.com/article/2021/01/outlook-indigenous-infrastructure-equity-ownership-set-expand-canada
Por Mark Podlasly | 6 de enero de 2021
Los gobiernos canadienses están centrando su atención en reparar el daño que la pandemia de COVID-19 ha causado en nuestra economía. Ya se han destinado miles de millones de dólares a proyectos de infraestructura verde que impulsarán el crecimiento y el empleo en las próximas décadas.
A medida que los gobiernos canadienses y los inversores privados comienzan a invertir dinero en la reconstrucción de nuestra economía, los pueblos indígenas (a muchos de los cuales se les pedirá que alberguen estos proyectos en sus tierras) ven una oportunidad de ser incluidos plenamente en las oportunidades ambientales, económicas y de empleo que estos proyectos pueden ofrecer.
El año pasado, la Coalición de Grandes Proyectos de las Primeras Naciones (MPC) llevó a cabo una encuesta mundial para conocer cómo los pueblos locales e indígenas de otras jurisdicciones se beneficiaron significativamente de los proyectos de infraestructura en sus países y regiones. El informe final de la encuesta detalla 60 ejemplos de acuerdos de propiedad de capital local e indígena en infraestructura de generación, transmisión y distribución de energía.
MPC descubrió que los principales impulsores de este crecimiento en la propiedad accionaria son un aumento en la demanda global de energía limpia, un deseo creciente de los pueblos indígenas de tener voz en todos los aspectos del desarrollo de recursos en sus territorios y un interés en adquirir ingresos a largo plazo. corrientes que puedan financiar las prioridades de autodeterminación.
Desde una perspectiva indígena, la propiedad accionaria es la culminación de un proceso de 70 años que ha visto un aumento de decisiones judiciales favorables a los derechos indígenas, una mayor disponibilidad de recursos legales y técnicos, cambios en las actitudes sociales y el aumento del activismo y el apoyo a Internet. el intercambio de conocimientos.
Aprovechando estos cambios, ha habido un aumento correspondiente en la influencia indígena en grandes proyectos de capital e infraestructura a través de acuerdos de participación negociados con empresas y gobiernos. Muchos pueblos indígenas ya no están interesados en ser anfitriones pasivos de proyectos de infraestructura, sino que quieren compartir directamente la prosperidad de los proyectos a través de licitaciones de contratos preferenciales, reparto de ingresos y, cada vez más, equidad.
Los pueblos indígenas consideran cada vez más la propiedad accionaria de proyectos de recursos e infraestructura como un medio para ejercer proactivamente sus derechos, proteger los intereses ambientales comunitarios y compartir los beneficios económicos derivados de los territorios tradicionales.
Esta tendencia global de propiedad indígena de la infraestructura ya se ha afianzado en Canadá. MPC encontró numerosos ejemplos iniciales de participaciones de capital indígena en proyectos de generación y transmisión de energía en Columbia Británica y Ontario. Y esta tendencia aumentará rápidamente en 2021.
El mayor impulsor de este cambio será la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas (DNUDPI). La DNUDPI, que ya está en vigor en Columbia Británica y pronto a nivel nacional, enmarca cómo los pueblos indígenas ven el desarrollo y su capacidad para tomar decisiones que apoyen sus intereses.
A la tendencia de la equidad se suma la creciente disponibilidad de capital de menor costo para financiar inversiones en infraestructura de las Primeras Naciones. Ontario mantiene un Programa de Garantía de Préstamos para Aborígenes de Ontario por valor de 650 millones de dólares para apoyar la participación indígena en infraestructuras de energía verde, incluidos proyectos eólicos, solares e hidroeléctricos.
La Autoridad Financiera de las Primeras Naciones (FNFA), una institución sin fines de lucro dirigida por indígenas, brinda a los gobiernos de las Primeras Naciones acceso a préstamos a largo plazo y de bajo costo para infraestructura esencial y desarrollo económico. Este año, la FNFA proporcionó más de mil millones de dólares en préstamos a bajo interés a las Primeras Naciones.
Y los bancos están empezando a utilizar instrumentos del mercado de capitales, como bonos, para ayudar a las Primeras Naciones a financiar inversiones que generen ingresos. En 2017, RBC lideró una emisión de bonos por valor de 545 millones de dólares para financiar la compra del 49 % de Alberta East Tank Farm Development, una instalación de almacenamiento, mezcla y refrigeración de betún operada por Suncor.
La nueva realidad de los propietarios de infraestructuras indígenas tiene beneficios significativos tanto para las Primeras Naciones como para Canadá, incluida una mayor certeza de inversión y una menor oposición a los proyectos, el acceso de las Primeras Naciones a fuentes de capital que aprovechan los fondos del mercado de inversión para invertir en la economía nacional y la mejora de las condiciones ambientales. Calificaciones de sostenibilidad, social y de gobernanza de las empresas de servicios públicos para atraer capital del sector privado.
La consulta de tokens ya no será suficiente para garantizar el éxito de Canadá en 2021 después del COVID-19. En el futuro, las Primeras Naciones esperan ser socios iguales en todos los aspectos de la economía, incluida la infraestructura verde de importancia nacional. •
Mark Podlasly es director de políticas e iniciativas económicas de la Coalición de Grandes Proyectos de las Primeras Naciones y miembro de la Nación Nlaka’pamux.